习近平:把村庄复兴战略作为新时代“三农”作业总抓手

挑选字号:   本文共阅览 999 次 更新时刻:2019-06-12 10:21:14

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习近平  

  

   村庄复兴战略是党的十九大提出的一项严重战略。咱们以这个标题进行团体学习,意图是加深对这一严重战略的了解,清晰思路,深化知道,实在把作业做好。

  

   一、施行村庄复兴战略是联系全面建造社会主义现代化国家的大局性、前史性使命

   我一向着重,没有农业村庄现代化,就没有整个国家现代化。在现代化进程中,怎么处理好工农联系、城乡联系,在必定程度上决议着现代化的胜败。从国际各国现代化前史看,有的国家没有处理好工农联系、城乡联系,农业展开跟不上,村庄展开跟不上,农产品供应缺乏,不能有用吸纳村庄劳动力,许多赋闲农人涌向城市贫民窟,村庄和村庄经济走向凄凉,工业化和乡镇化走入窘境,乃至构成社会动乱,终究堕入“中等收入圈套”。这里边更深层次的问题是领导系统和国家办理系统问题。我国作为中国共产党领导的社会主义国家,应该有才能、有条件处理好工农联系、城乡联系,顺畅推动我国社会主义现代化进程。

   其时,我国正处于正确处理工农联系、城乡联系的前史关口。新中国建立后,在其时的前史条件和国际环境下,咱们自给自足,依托农业村庄支撑,在一穷二白的根底上推动工业化,建立起比较完好的工业系统和国民经济系统。变革开放以来,咱们依托村庄劳动力、土地、资金等要素,快速推动工业化、乡镇化,乡镇相貌发生了天翻地覆的改变。我国广阔农人为推动工业化、乡镇化作出了巨大贡献。在这个过程中,农业展开和村庄建造也取得了明显成果,为我国变革开放和社会主义现代化建造打下了坚实根底。

   长时间以来,咱们对工农联系、城乡联系的掌握是完全正确的,也是富有成效的。这些年,我国农业比年丰登,农人比年增收,村庄整体调和安稳。特别是几亿农人工在城乡之间长时刻、大范围有序有用搬运,不只没有带来社会动乱,并且成为经济社会展开的重要支撑。

   一起,咱们也要看到,同快速推动的工业化、乡镇化比较,我国农业村庄展开脚步还跟不上,“一条腿长、一条腿短”问题比较杰出。我国展开最大的不平衡是城乡展开不平衡,最大的不充沛是村庄展开不充沛。党的十八大以来,咱们下决心调整工农联系、城乡联系,采纳了一系列行动推动“工业反哺农业、城市支撑村庄”。党的十九大提出施行村庄复兴战略,便是为了从大局和战略高度来掌握和处理工农联系、城乡联系。

   2019年5月20日至22日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西调查,掌管举行推动中部区域兴起作业座谈会并宣布重要说话。这是习近平在赣州市于都县梓山富硒蔬菜工业园调查调研。 新华社记者 谢环驰/摄

   在现代化进程中,城的比重上升,乡的比重下降,是客观规则,但在我国具有近14亿人口的国情下,不管工业化、乡镇化展开到哪一步,农业都要展开,村庄都不会消亡,城乡将长时间共生并存,这也是客观规则。即使我国乡镇化率到达70%,村庄仍将有4亿多人口。如果在现代化进程中把村庄4亿多人落下,到头来“一边是昌盛的城市、一边是凄凉的村庄”,这不契合咱们党的执政宗旨,也不契合社会主义的实质要求。这样的现代化是不或许取得成功的!40年前,咱们经过村庄变革拉开了变革开放大幕。40年后的今日,咱们应该经过复兴村庄,敞开城乡交融展开和现代化建造新局势。

  

   二、坚持把施行村庄复兴战略作为新时代“三农”作业总抓手

   我在党的十九大陈述中对村庄复兴战略进行了归纳,提出要坚持农业村庄优先展开,依照工业兴隆、生态宜居、乡风文明、办理有用、日子富裕的总要求,建立健全城乡交融展开系统机制和方针系统,加速推动农业村庄现代化。这其间,农业村庄现代化是施行村庄复兴战略的总方针,坚持农业村庄优先展开是总方针,工业兴隆、生态宜居、乡风文明、办理有用、日子富裕是总要求,建立健全城乡交融展开系统机制和方针系统是准则确保。

   新时代“三农”作业有必要环绕农业村庄现代化这个总方针来推动。长时间以来,为处理好吃饭问题,咱们花了很大精力推动农业现代化,取得了长足前进。现在,全国首要农作物播种收归纳机械化水平已逾越65%,农业科技前进贡献率逾越57%,首要农产品人均占有量均逾越国际平均水平,农产品供应极大丰厚。比较较而言,村庄在根底设施、公共服务、社会办理等方面距离相当大。村庄现代化既包含“物”的现代化,也包含“人”的现代化,还包含村庄办理系统和办理才能的现代化。咱们要坚持农业现代化和村庄现代化一体规划、一起推动,完成农业大国向农业强国跨过。

   坚持农业村庄优先展开的总方针,便是要一向把处理好“三农”问题作为全党作业重中之重。咱们一向着重,对“三农”要多予少取放活,但实践作业中“三农”作业“说起来重要、干起来非有必要、忙起来不要”的问题还比较杰出。咱们要改变这种倾向,在资金投入、要素装备、公共服务、干部装备等方面采纳有力行动,加速补齐农业村庄展开短板,不断缩小城乡距离,让农业成为有奔头的工业,让农人成为有吸引力的作业,让村庄成为休养生息的家乡。

   工业兴隆、生态宜居、乡风文明、办理有用、日子富裕,“二十个字”的总要求,反映了村庄复兴战略的丰厚内在。本世纪初,我国刚刚完成整体小康,面临着全面建造小康社会的使命,咱们党就提出了“生产展开、日子宽余、乡风文明、村容整齐、办理民主”的社会主义新村庄建造总要求,这在其时是契合实践的。现在,中国特色社会主义进入了新时代,社会首要对立、农业首要对立发生了很大改变,广阔农人大众有更高的等待,需求对农业村庄展开提出更高要求。工业兴隆,是处理村庄一切问题的条件,从“生产展开”到“工业兴隆”,反映了农业村庄经济习惯商场需求改变、加速优化晋级、促进工业交融的新要求。生态宜居,是村庄复兴的内在要求,从“村容整齐”到“生态宜居”反映了村庄生态文明建造质的前进,表现了广阔农人大众对建造美丽家乡的寻求。乡风文明,是村庄复兴的急迫使命,重点是宏扬社会主义中心价值观,保护和传承村庄优异传统文明,加强村庄公共文明建造,展开推陈出新,改进农人精力风貌,前进村庄社会文明程度。办理有用,是村庄复兴的重要确保,从“办理民主”到“办理有用”,是要推动村庄办理才能和办理水平现代化,让村庄既充满生机又调和有序。日子富裕,是村庄复兴的首要意图,从“日子宽余”到“日子富裕”,反映了广阔农人大众日益增长的美好日子需求。

   由此可见,村庄复兴是包含工业复兴、人才复兴、文明复兴、生态复兴、安排复兴的全面复兴,是“五位一体”整体布局、“四个全面”战略布局在“三农”作业的表现。咱们要统筹推动村庄经济建造、政治建造、文明建造、社会建造、生态文明建造和党的建造,促进农业全面晋级、村庄全面前进、农人全面展开。

  

   三、坚持走中国特色村庄复兴之路

   施行村庄复兴战略,首要要按规则就事。在咱们这样一个具有近14亿人口的大国,完成村庄复兴是前无古人、后无来者的巨大壮举,没有现成的、可照抄照搬的阅历。我国村庄复兴路途怎么走,只能靠咱们自己去探究。

   我国人多地少对立非常杰出,户均犁地规划仅相当于欧盟的四非常之一、美国的四百分之一。“人均一亩三分地、户均不过十亩田”,是我国许多地方农业的真实写照。这样的资源禀赋决议了咱们不或许各地都像欧美那样搞大规划农业、大机械作业,大都区域要经过健全农业社会化服务系统,完成小规划农户和现代农业展开有机联接。其时和往后一个时期,要杰出抓好农人合作社和家庭农场两类农业运营主体展开,赋予双层运营系统新的内在,不断前进农业运营功率。

   我国农耕文明源源不绝、博学多才,是中华优异传统文明的根。我国许多村庄有几百年乃至上千年的前史,至今坚持完好。许多风俗习惯、村规民约等具有深沉的优异传统文明基因,至今依然发挥着重要效果。要在施行自治和法治的一起,重视发挥好德治的效果,推动礼仪之邦、优异传统文明和法治社会建造相得益彰。要继续进行这方面的探究和立异,并不断总结推行。

   要把村庄复兴战略这篇大文章做好,有必要走城乡交融展开之路。咱们一开始就没有提城市化,而是提乡镇化,意图便是促进城乡交融。要向变革要动力,加速建立健全城乡交融展开系统机制和方针系统。要健全多元投入确保机制,增加对农业村庄根底设施建造投入,加速城乡根底设施互联互通,推动人才、土地、本钱等要素在城乡下双向活动。要建立健全城乡根本公共服务均等化的系统机制,推动公共服务向村庄延伸、社会作业向村庄掩盖。要深化户籍准则变革,强化常住人口根本公共服务,保护进城落户农人的土地承揽权、宅基地运用权、团体收益分配权,加速农业搬运人口市民化。

   打好脱贫攻坚战是施行村庄复兴战略的优先使命。贫穷村和地点县乡其时的作业重点便是脱贫攻坚,方针不变、靶心不散、频道不换。2020年全面建成小康社会之后,咱们将消除肯定贫穷,但相对贫穷仍将长时间存在。到那时,现在针对肯定贫穷的脱贫攻坚行动要逐渐调整为针对相对贫穷的日常性帮扶办法,并归入村庄复兴战略架构下统筹安排。这个问题要及早策划、早作计划。

  

   四、为施行村庄复兴战略供应刚强政治确保

   施行村庄复兴战略,各级党委和党安排有必要加强领导,会聚起全党上下、社会各方的强壮力气。要把好村庄复兴战略的政治方向,坚持村庄土地团体一切制性质,展开新式团体经济,走共同富裕路途。要充沛发挥好村庄党安排的效果,把村庄党安排建造好,把领导班子建造强,弱的村要靠好的党支部带领翻开局势,富的村要靠好的党支部带领再上一层楼。人才复兴是村庄复兴的根底,要立异村庄人才作业系统机制,充沛激起村庄现有人才生机,把更多城市人才引向村庄立异创业。

   在施行村庄复兴战略中要注意处理好以下联系。

   榜首,长时间方针和短期方针的联系。施行村庄复兴战略是一项长时间而艰巨的使命,要遵从村庄建造规则,着眼久远谋定而后动,坚持科学规划、重视质量、沉着建造,聚集阶段使命,找准突破口,排出优先序,一件作业接着一件作业办,一年接着一年干,久久为功,积小胜为大成。要有满足的前史耐性,把或许呈现的各种问题想在前面,切忌贪大求快、刮风搞运动,避免走弯路、翻烧饼。

   第二,顶层规划和底层探究的联系。党中央现已清晰了村庄复兴的顶层规划,各地要处理好落地问题,拟定出契合本身实践的施行方案。编制村庄规划不能简略照搬乡镇规划,更不能搞一个模子套究竟。要科学掌握村庄的差异性,因村制宜,精准施策,打造各具特色的现代版“富春山居图”。要发挥亿万农人的主体效果和首创精力,调集他们的积极性、主动性、发明性,并长于总结底层的实践发明,不断完善顶层规划。

   第三,充沛发挥商场决议性效果和更好发挥政府效果的联系。要进一步解放思维,推动新一轮村庄变革,从农业村庄展开深层次对立动身,聚集农人和土地的联系、农人和团体的联系、农人和市民的联系,推动村庄产权清楚化、村庄要素商场化、农业支撑高效化、村庄办理现代化,前进安排化程度,激活村庄复兴内生动力。要以商场需求为导向,深化农业供应侧结构性变革,不断前进农业归纳效益和竞争力。要优化村庄立异创业环境,铺开搞活村庄经济,培养村庄展开新动能。要发挥政府在规划引导、方针支撑、商场监管、法治确保等方面的积极效果。推动村庄变革不或许一蹴即至,还或许会阅历阵痛,乃至支付一些价值,但在方向问题上不能出大的误差。有一条是我一向着重的,便是村庄变革不管怎么改,都不能把村庄土地团体一切制改垮了、把犁地改少了、把粮食生产才能改弱了、把农人利益损害了。这些底线有必要据守,决不能犯颠覆性过错。

   第四,增强大众取得感和习惯展开阶段的联系。要环绕农人大众最关怀最直接最实际的利益问题,加速补齐村庄展开和民生短板,让亿万农人有更多实实在在的取得感、幸福感、安全感。要科学评价财政收支情况、团体经济实力和大众承受才能,合理确认投资规划、筹资途径、负债水平,合理设定阶段性方针使命和作业重点,构成可持续展开的长效机制。要坚持尽力而为、力所能及,不能逾越展开阶段,不能提脱离实践的方针,更不能搞形式主义和“形象工程”。

  

   (这是习近平总书记2018年9月21日在十九届中央政治局第八次团体学习时的说话。)

  

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文章来历:《求是》2019/11

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