强世功:全球法令帝国与司法霸凌主义——读《美国圈套》

挑选字号:   本文共阅览 323 次 更新时刻:2019-06-23 12:09:27

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强世功 (进入专栏)  

  

   从中兴通讯事情以来,特别是孟晚舟在加拿大蒙狱,我就一向重视事情的开展。一方面是由于中兴通讯事情和华为事情让深度卷进全球经济的我国企业家和一般民众感触到了美国动用司法兵器来介入企业竞赛的巨大压力;另一方面是在中美交易战的大布景下,面对美国在全球管理建构法令帝国并推广光秃秃的司法霸凌主义,怎么保护我国企业乃至外国企业在全球的合法权益,成为我国活跃参与全球管理中有必要面对年代主题。

  

   在这个意义上,《美国圈套》的出书在我国具有划年代的标志性意义。在此之前,咱们在建造与我国特色社会主义商场经济相适应的法治次序的前史进程中,不可防止要学习和学习西方尤其是美国建构商场经济次序的法令系统和准则,咱们由此往往看到美国建构全球商场经济法令次序的活跃一面,以至于法令界干流的开明人士自觉不自觉地构成美化、神化美国法令准则的意识形态,彻底臣服于美国树立的全球法令次序,然后建议我国的法治建造要与美国法治无缝“接轨”,而彻底忽视了美国法治和美国树立全球法治次序的本质是保护美国的全球霸权位置、保护美国本钱家在全球的独占利益,疏忽了美国建构全球法令帝国进程中采纳的司法霸凌主义的漆黑一面。因而,当中兴通讯事情发生后,不少法令界、经济界人士怀着乐祸幸灾的情绪批评中兴作业缺少法治观念和契约精力,彻底不考虑美国长时间僭越法治,将其国内法凌驾于世界法次序之上,更无人批评中兴通讯延聘的美国犹太律师居然打破法令工作道德的底线,违背信任责任充任告密者,将客户资料交给美国政府。直到孟晚舟在加拿大蒙狱,特别是美国没有任何根据却以损害国家安全理由围堵私营企业华为时,人们才直接感触到美国司法霸凌主义的本质。

  

   《美国圈套》在这个时分出书便是一本生动的教科书,让咱们知道到到美国法治的两面性,即对内保护本钱集团的利益,对外保护美国霸权。美国所推进的 “全球法令管理”,不管是高调宣扬“海外反腐”,仍是扩展“长臂统辖”准则,其本质都是将美国国内法和司法权凌驾于世界法和世界社会之上,经过建构全球法令次序来保护其不可防止走向式微中的全球霸权。唯有知道到美国建构全球法令帝国的本质,咱们才干“师夷长技以治夷”,活跃参与到全球的法令管理中,推进我国特色社会主义法治建造迈向一个新台阶。

  

一、“美国圈套”的两层意义:“司法圈套”与“经济/政治圈套”


   法国阿尔斯通公司是世界工业巨子之一,也是法国传统工业的自豪。这家公司在动力电力和环境操控系统等范畴都处于世界第一。但是,进入二十一世界之后,公司在并购扩张进程中由于受到次贷危机影响而几度堕入财务危机。美国电力巨子通用公司很快就瞄上了这块肥肉,并打开了收买阿尔斯通的商业商洽。在商洽进程中,阿尔斯通公司的高管皮耶鲁齐被美国司法部门以违背《海外反糜烂法》的理由拘捕,并由此堕入“美国圈套”之中。

  

   在这本书中,“美国圈套”具有两层意义。第一层意义是指皮耶鲁齐被美国拘捕而堕入美国诉讼法中“辩诉买卖”的“司法圈套”。咱们首要要知道到,美国诉讼法和我国诉讼法在理念、准则和操作操作等方面具有底子性差异。我国诉讼法秉持大陆法系的法院主导准则,控辩两边不管哪一方强壮,哪一方有钱,都不能决议判定成果,司法判定并持一种根据根据法令和现实的本质正义准则。而法院的司法判定由有必要严厉依照法令的规则,法官酌情考虑的空间十分小。但是,美国诉讼法秉持的是一种当事人自在博弈的裁定准则,即全部取决于控辩两边的博弈,诉讼更像是一个决战进程,司法进程坚持程序正义,法官仅仅消沉的裁定者。正是在这种诉讼准则下,美国诉讼准则构成了一种特别的准则组织便是“辩诉买卖”,即假如被指控方自动认罪,控诉方能够提出弛刑或免刑,而一旦两边达成协议,法官准则上予以认可。加之一般法中法官具有的自在裁量权乃至判例法的立法权,这就意味着当事人之间的彼此买卖供给了更大的空间。假如咱们比较这种大陆法根据法令的政府主导准则与英美法中根据当事人两边自在博弈的裁定准则,那么就会看出美国的这种诉讼理念无疑更有利于有钱有势的本钱家和具有暴力的政府,由于面对微小的个人,他们在这场决战、裁定中具有压倒性优势。

  

   在这个案子中,皮耶鲁齐早年在印度尼西亚的项目操作中,彻底依照公司的相关规则来处理,他自己自己并没有任何违规的行为,严厉意义上并不构成犯罪。但是,皮耶鲁齐被捕之后就堕入到“辩诉买卖”的司法圈套中。要么以自动认罪作为买卖条件,交换轻刑乃至免刑;要么他拒不认罪,那就意味着他自己有必要在根据搜集和法令辩解上足以对立美国的司法机关。但是,作为一个外国人,他在美国的辩解律师是美国人指定的,巨额的律师诉讼费也不是他能承当的,更何况美国监狱的私营化意味着有必要交给很多资金来承当自己在监狱中绵长对立。关于皮耶鲁齐这个微小的外国人而言,他跟本就无力对立巨大的美国司法机器。而一旦自己的辩解失利,就意味着或许被处以125年的拘禁。正是面对这种“辩诉买卖”这种可怕的“司法圈套”,他不得不挑选违心肠认罪,由于绵长诉讼的心身损伤和经济耗费以及不确定的可怕判定,不是每个一般人都能饱尝的。皮耶鲁齐在书中详尽地描写了他所面对的心思折磨,而咱们在很多美剧中看到很多故事便是那种用坐穿牢底的勇气来对立美国的司法糜烂和漆黑。

  

   但是,皮耶鲁齐挑选认罪之后,他实践大将落入了“美国圈套”的第二层意义,即“司法圈套”的背面乃是美国与其他国家打开经济竞赛和政治竞赛所触及的“经济圈套”乃至“政治圈套”。美国司法部对皮耶鲁齐的查询“醉翁之意不在酒”,若真的判皮耶鲁齐125年拘禁对美国意义不大,但将皮耶鲁齐认罪作为筹码完成对阿尔斯通的贱价收买却意义严重。从皮耶鲁齐被拘捕起,他就变成了美国政府在帮忙美国通用公司与法国阿尔斯通打开商业并购商洽的“人质”。皮耶鲁齐供认有罪就变成了美国通用公司与法国阿尔斯通公司商业买卖中的筹码,要么阿尔斯通乖乖承受通用公司提出的商业并购方案,若不承受其方案,美国司法部就以皮耶鲁齐的认罪作为根据,对阿尔斯通违背美国的《海外反糜烂法》做出巨额重罚。这才是美国将《海外反糜烂法》面向全球,使其成为美国打开全球管理的法令东西所精心规划的圈套。由此,“司法圈套”与“经济圈套”完成了无缝衔接,终究迫使阿尔斯通为了防止巨额罚款而承受美国通用公司提出的并购方案。而美国通用电气经过这笔收买事务,操控了法国75%的电力,这无疑操控了法国的经济和政治命脉。才是美国规划“司法圈套”的真实意图。

  

   正由于如此,皮耶鲁齐在书中言必有中地指出,这是一场“地下经济战”。之所以称之为“地下”经济战便是标明美国不只运用通用公司在地上的商场买卖与法国公司打开竞赛,并且经过荫蔽的“司法圈套”来与法国打开经济竞赛,以到达操控法国经济命脉的意图。皮耶鲁齐以为,“美国圈套”便是美国运用法令作为经济战的兵器,削弱其竞赛对手,终究达致贱价收买对手,然后坚持其经济独占的位置。美国正是运用这种“经济圈套”,成功地瓦解了欧洲的许多大型跨国公司。据书中记载,“自2008年以来,被美国罚款超越1亿美元的企业到达26家,其间14家是欧洲企业(5家是法国企业),仅有5家是美国企业。迄今为止,欧洲企业付出的罚款总额行将超越60亿美元,比同期美国企业付出的罚款总额高3倍。其间,仅法国企业付出的罚款总额就到达近20亿美元,并有6名企业高管被美国司法部申述。”

  

   让皮耶鲁齐备感惋惜的是,这场法令战和经济战中,阿尔斯通首要挑选抛弃了皮耶鲁齐,迫使他面对美国的“司法圈套”而孤立无缘,终究不得不认罪。而阿尔斯通之所以抛弃皮耶鲁齐,底子原因是面对美国司法部的压力,法国政府束手无策,只能屈服于美国司法部的压力而挑选被通用公司收买。由此可见,个人诉讼的司法圈套、公司并购的商业圈套与国家联络的政治圈套环环相扣,构成一个完好的链条,而这个链条便是美国以全球反糜烂为名而精心打造全球法令管理系统。

  

二、“美国圈套”的本质:全球经济次序的法令建构


   《美国圈套》所展示的生动个案刺穿了这些年来在我国盛行的美国神话,提醒出了美国所推进和建构的全球次序的政治本质。在这场诉讼中,咱们首要关怀的问题是为什么美国司法部介入到这个案子中,表面上看起来是冲击全球糜烂的个案举动,而这个个案举动却以“偶遇”的方法在协作通用公司并购阿尔斯通的商业行为。因而,在这场商业商洽中,阿尔斯通公司对手不只是通用电气,并且是美国司法部。

  

   这些年来,咱们承受了美国关于自在商场神话的宣扬,乃至否定政府权利干涉商场经济,乃至创造“国家本钱主义”的概念以差异于“自在本钱主义”。但是,《美国圈套》作为生动的个案提醒了美国动用国家权利介入全球商业竞赛的真面目。美国司法部之所以拘捕皮耶鲁齐,表面上看起来是冲击全球糜烂的个案举动,而实践上是在动用政府权利介入到通用公司并购阿尔斯通的商场经济活动中。在这场商业买卖中,阿尔斯通公司对手不只是通用电气,并且还有美国司法部。这个事例让咱们知道到,美国实践上是这个世界上最荫蔽的、也是最大的国家本钱主义。这种国家本钱主义不是经过方案的方法或许国有企业的方法进行,而是以这种精巧的法令之手建构起来的。

  

   从理论上讲,美国司法部介入到全球商业抢夺是由其本钱主义的性质所决议的。在本钱主义社会中,本钱操控着国家和国家机器,私营企业的利益与国家利益进行了深度绑缚。因而,尽管美国商场经济的主体是私营企业,但它们的利益便是美国的国家利益,美国的两党都是华尔街利益的代表,美国的国家性质也渐渐从前期的军工联合体的利益开展到最新的科技联合体的利益。军工企业和科技企业在全球竞赛的失利,也必定导致美国在全球政治竞赛中的失利。因而,美国经过国家法令手段来保卫这些私营企业在全球竞赛中的绝对优势乃是其内涵的必定逻辑。这才是阿尔斯通、中兴通讯和华为所面对问题的本质地点。在这个意义上,读《美国圈套》恰恰要经过这个事例来知道美国建构全球霸权的政治法令逻辑。目前国内干流的自在主义经济学理论将企业、商场与政府分裂开来,将经济活动与政治法令活动分裂开来,这在理论上是有限制的,用来辅导实践往往是有害的。因而,中美交易战绝不是简略的经济商业战役,而是政治法令战役。在中美交易商洽中,咱们的代表团的重要成员是政府官员和经济学家,而美国代表团的首席代表则是具有常年世界法令实务的商业律师。这个差异就足以看出咱们对问题性质判别的差异。

  

回忆西方本钱主义鼓起和演化的前史,私家海上交易与帝国水兵相伴而行,全球商业交易与殖民主义相伴而行。私营企业之间的竞赛就变成国家之间的政治和军事竞赛,商场与战场严密地结合在一起。全球商场经济次序的开展一直与大国兴衰联络在一起,私营经济的抢夺是西方列强帝国抢夺的主战场。大英帝国兴起“海盗本钱主义”便是用国家强力来支撑海盗肆无忌惮地抢掠西班牙葡萄牙的商船,最终经过战役炸毁西班牙“无敌舰队”才获得全球交易的主导权,(点击此处阅览下一页)

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